在“十一五”短短5年間，我國已建成投運的城鎮污水處理廠增長了210%，實現了20個省區市每個縣(市)都有污水處理廠，到去年，全國共有3135座污水處理廠。

污水處理產業之所以如此高速的發展，是源于國家對環境保護的高度重視和政策的撬動作用。“十一五”時期，我國首次提出二氧化硫、化學需氧量兩項主要污染 物的削減指標，由此帶動了城市污水處理等急需彌補環保欠賬領域的巨大需求。隨著“十二五”時期國家對污染物總量控制標準的進一步提高，以及對環保產業支持 力度的持續加大，污水處理產業還將迎來更加廣闊的發展空間。

其次是市場機制發揮了有力的推動作用。長期以來，城市污水治理都是以 政府投資為主，投資主體單一，投資管理模式和項目建設管理模式比較落后，由此導致了污水處理設施建設嚴重滯后、運行管理效率低下等問題。2005年時，我 國污水處理廠只有1/3正常運行，1/3開開停停，還有1/3根本就不運行。而現在，全國城市污水處理率達到82.6%，超額完成了計劃目標，取得了一定 的效果。

能夠有此成效，得益于在污水處理廠這一基礎設施建設中引入了市場機制，在大大加快建設步伐的同時，通過市場競爭，有效降 低了污水處理廠的運營成本、提高了運營效率。在激烈的市場競爭中，BOT(建造-經營-移交)、TOT(轉讓-運營-轉讓)等模式日益發揮出積極作用，催 生成長了一批本土的水務龍頭企業。它們在關鍵技術和商業模式上不斷創新，市場占有率和盈利能力顯著提升，并開始由傳統的設備制造商向綜合環境服務商轉型升 級。

所謂商業模式創新，簡而言之就是企業如何提供全新的產品或服務、開創新的產業領域，或以前所未有的方式提供已有的產品或服 務。污水處理的BOT和TOT模式僅僅是開始。面對我國當前嚴峻的環境保護形勢，僅靠政府有限的資金投入無法滿足治理的需要，城市污水處理設施建設與運營 的市場化、產業化經營，已經成為一種必然的發展趨勢。然而，這一市場如何規范，污水處理行業如何實現良性發展，還有很多問題亟待破解。其中，創新商業模式 已然成為推動污水處理行業發展的關鍵因素。

污水處理產業有著自身的特殊屬性。它是公共服務行業，雖然占據地域壟斷的優勢，但絕非 暴利行業，收益率比較低，同時投資回報長期、穩定。基于這一定位，污水處理企業如何建立符合自身特性、清晰的投融資模式和價值補償機制，還需要在借鑒國外 經驗的基礎上，立足國情，消化吸收，進行不斷探索和嘗試。